1949 সালের 17 অক্টোবর সংবিধানে এই অনুচ্ছেদ 370 যুক্ত করে জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যকে ভারতীয় সাংবিধানিক বিধানগুলি থেকে পৃথক করেছিল।
১৯৪৮ সালে জম্মু ও কাশ্মীর নিয়ে ভারত সরকার শ্বেতপত্রে এই চুক্তিকে পুরোপুরি অস্থায়ী এবং তাত্ক্ষণিক বলে বর্ণনা করেছিল।
Published on: আগ ৬, ২০১৯ @ ২১:০৮
এসপিটি নিউজ ডেস্ক: দেশের স্বাধীনতার জন্য যে সমস্ত রাষ্ট্রভক্ত নিজের প্রাণ বলিদান দিয়েছেন তাদের অখন্ড ভারতের স্বপ্নের পথে জম্মু ও কাশ্মীরের এই বিশেষ বিধানটি বড় বাধা হিসাবে প্রমাণিত হয়েছিল।ভারতীয় মানচিত্রের মধ্যে এটি দৃশ্যমান ছিল ঠিকই কিন্তু অভ্যন্তরীণ নিয়মকানুনের কারণে এটি ভারতের অন্যান্য অংশ থেকে বিচ্ছিন্ন ছিল।
কেন্দ্রীয় সরকার জম্মু ও কাশ্মীরের জন্য নির্দিষ্ট কিছু মামলা বাদে কোনও আইন প্রয়োগ করতে পারেনি। সেখানে কেউ জমি কিনতে পারত না। বিনিয়োগের নামে… ইত্যাদি ইত্যাদির নামে সেখানে কোনও শিল্প স্থাপন করা যায়নি। অনেক স্থানীয় রাজনৈতিক দল এই সমস্ত বিধান বজায় রাখার জন্য চাপ দিচ্ছিল। তারা নিজেদের সুবিধা মতো কাজ করে গেছে। জম্মু-কাশ্মীর সম্পর্কিত যে ঐতিহাসিক ভুল সংশোধন করার দিকে এখন কেন্দ্রীয় সরকার পদক্ষেপ নিয়েছে, সেহেতু শহীদ ও স্বাধীনতার শহীদদের একাত্ম ভারতের স্বপ্ন আজ বাস্তব হয়েছে। একবার তাহলে সেই ঐতিহাসিক ভুলের পটভূমির দিকে নজর দেওয়া যাক:
অনুচ্ছেদ 370 এর বিশেষ বিধান
স্বাধীনতার দু’বছর পর অর্থাৎ 1949। অক্টোবর মাস ছিল। 17 তারিখ ছিল একই দিনে সংবিধানে এই নিবন্ধটি যুক্ত করে জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যকে ভারতীয় সাংবিধানিক বিধানগুলি থেকে পৃথক করেছিল (এক অনুচ্ছেদ এবং অনুচ্ছেদ 370 বাদে)। এই অনুচ্ছেদ অনুসারে, এই রাজ্যটি নিজস্ব সংবিধান প্রস্তুত করতে পারত। এই অনুচ্ছেদটি জম্মু ও কাশ্মীরের সংসদের আইনসভার ক্ষমতা প্রয়োগে বাধা দেয়। একীভূতকরণ দলিলের জন্য রাজ্যটিকে ভারতের প্রদত্ত নির্দেশনা অনুসারে (ইন্সট্রুমেন্ট অফ অ্যাসোসিয়েশন), বর্ণিত বিষয়গুলির বিষয়ে কেন্দ্রীয় আইন প্রণয়ন করার জন্য পরামর্শ করতে হবে। এটির অন্যান্য বিষয়ে কেন্দ্রীয় আইন তৈরি করার জন্য রাজ্যের অনুমতি নেওয়া বাধ্যতামূলক।
ভারতে শর্ত সাপেক্ষে যোগদান
ভারত ও পাকিস্তান ভাগের জন্য ভারতীয় স্বাধীনতা আইন 1947 সালে কার্যকর হয়। এই আইন তাদের ৬০০ রাজপদের সার্বভৌমত্ব বজায় রেখে তিনটি বিকল্প দিয়েছে। প্রথমত, তারা একটি স্বাধীন দেশ হিসাবে তাদের অস্তিত্ব ধরে রাখতে পারে। তারা ভারতে যোগদান করতে পারে এবং শেষ বিকল্পের অধীনে সেই সমস্ত শাসক পাকিস্তানের সাথে যেতে পারে। যে শাসক ভারত বা পাকিস্তানে যোগ দিতে ইচ্ছুক ছিল, তারা এই ইন্সট্রুমেন্ট অফ অ্যাকসেসমেন্টের অধীনে একীভূত হয়েছিল। যদিও কোনও স্থির খসড়া ছিল না, প্রতিটি রাজত্বে যোগদানের শর্তগুলির বিষয়ে বিশেষ উল্লেখ করার বিষয়ে স্বাধীনতা ছিল। যদিও এই চুক্তিতে জড়িত রাজ্যের শর্তগুলির সম্মান করা প্রয়োজন ছিল, বিপরীত অবস্থানেই রাজ্য তাদের মূল রাজ্যে যেতে দ্বিধায় ছিল।
কাশ্মীর অধিগ্রহণের শর্তাদি
কাশ্মীর ভারত অধিগ্রহণ করেছিল এই মর্মে যে কেন্দ্রীয় সংসদ প্রতিরক্ষা, বৈদেশিক বিষয় এবং যোগাযোগ ব্যতীত এই রাজ্যে অন্য কোনও আইন প্রণয়ন করতে পারবে না। দলিলের ৫ নং দফায় জম্মু ও কাশ্মীরের তৎকালীন শাসক মহারাজা হরি সিংহ স্পষ্টভাবে বলেছিলেন, “আমার একীকরণের দলিলগুলিতে কোনও আইন বা ভারতীয় আইন দ্বারা কোনও সংশোধন করা যাবে না, যদি না তা আমার কাছে তা গ্রহণযোগ্য হয়।”
এভাবেই অধিগ্রহণ হয়েছিল
পূর্ববর্তী জম্মু ও কাশ্মীরের শাসক মহারাজা হরি সিংহ প্রথমে স্বাধীন থাকার জন্য আগ্রহী ছিলেন এবং ভারত ও পাকিস্তানের সাথে স্থিতাবস্থা নিয়ে আপস করতে চেয়েছিলেন। তারা এ বিষয়ে পাকিস্তানের সাথে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছিল। তবে পরিস্থিতি ঘুরতে খুব বেশি সময় নেয়নি। প্রথম থেকেই পাকিস্তানের ঘৃণ্য দৃষ্টি ছিল এই রাজত্বের উপর। তারা মুসলিম অধ্যুষিত এই রাজত্বকে হারাতে চাননি, তাই তারা সৈন্য ও উপজাতিদের নিয়ে এই রাজ্য আক্রমণ করেছিল। তখন অসহায় হরি সিংহের কাছে তাঁর রাজত্বকে বাঁচানোর একটাই বিকল্প ছিল। তিনি ভারতের কাছে সাহায্য চেয়েছিলেন। বিনিময়ে তিনি তাঁর রাজত্ব নিয়ে ভারতে একীভূত হয়েছিলেন। 1947 সালের 2 অক্টোবর, তিনি ইনস্ট্রুমেন্ট অফ অ্যাকসেশন (আইওএ)এ স্বাক্ষর করেন। 1947 সালের 27শে অক্টোবর গভর্নর জেনারেল লর্ড মাউন্টব্যাটেন সেটি গ্রহণ করেছিলেন।
ভারতের স্পষ্ট নীতি ছিল যে, সংযুক্তির সময় কোনও বিরোধ দেখা দিলে শাসকের প্রস্তাবনায় তার রাজত্বের সমাধানের বিষয়টিকে বিবেচনায় নেওয়া হবে। লর্ড মাউন্টব্যাটেন ভারতের আইওএর গ্রহণযোগ্যতার বিষয়ে বলেছিলেন, “এটা আমার সরকারের ইচ্ছা যে জম্মু-কাশ্মীরের আইন ব্যবস্থা সংশোধন করা মাত্রই এবং অনুপ্রবেশকারীদের সেখানকার জমি থেকে সরিয়ে দেওয়া হবে, সেই রাজ্যের মানুষের সংবেদনশীলতা অনুসারে সংহতকরণের বিষয়টি নিশ্চিত করা হবে। ” ১৯৪৮ সালে জম্মু ও কাশ্মীর নিয়ে ভারত সরকার শ্বেতপত্রে এই চুক্তিকে পুরোপুরি অস্থায়ী এবং তাত্ক্ষণিক বলে বর্ণনা করেছিল।
অনুচ্ছেদ 370 কার্যকর হয়েছে
এই নিবন্ধটির মূল খসড়া জম্মু ও কাশ্মীর সরকার সরবরাহ করেছিল। এর পরে, 1949 সালের 27শে মে সংবিধান সভা থেকে অনুচ্ছেদ 306এ (বর্তমানে অনুচ্ছেদ 37০) সংশোধন ও পরিবর্তন করার জন্য এটি পাস করা হয়েছিল। 1949 সালের 17 ই অক্টোবর ভারতীয় গণপরিষদ দ্বারা ভারতীয় সংবিধানে 37০ অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়েছিল।
এক নজরে 370 ধারা
1956 সালের নভেম্বরে জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যের সংবিধানের কাজ সমাপ্ত হয় এবং 1957 সালের 26শে জানুয়ারি রাজ্যে একটি বিশেষ সংবিধান কার্যকর করা হয়। সংবিধানের 37০ অনুচ্ছেদে মূলত কেন্দ্রের সাথে জম্মু ও কাশ্মীরের সম্পর্কের রূপরেখা রয়েছে। প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহেরু এবং শেখ মহম্মদ আবদুল্লাহ পাঁচ মাসের আলোচনার পরে সংবিধানে 37০ অনুচ্ছেদ যুক্ত করেছিলেন। 37০ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে প্রতিরক্ষা, বৈদেশিক নীতি ও যোগাযোগ বিষয়ক বিষয়াদি ব্যতীত অন্যান্য বিষয়াদি সম্পর্কিত আইন প্রয়োগ ও প্রয়োগের জন্য কেন্দ্রকে রাজ্য সরকারের অনুমতি নিতে হবে। এই বিশেষ রেকর্ডগুলির কারণে, সংবিধানের 356 অনুচ্ছেদ জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যে প্রযোজ্য নয়। এই কারণে ভারতের রাষ্ট্রপতির রাজ্যের গঠনতন্ত্রকে বরখাস্ত করার ক্ষমতা নেই। ধারা 37০ এর কারণে জম্মু ও কাশ্মীরের পৃথক পতাকা রয়েছে। এই কারণে জম্মু ও কাশ্মীরের বিধানসভার মেয়াদ 6 বছর হয়েছে। 37০ অনুচ্ছেদের কারণে ভারতের রাষ্ট্রপতি জম্মু ও কাশ্মীরে অর্থনৈতিক জরুরি অবস্থা চাপিয়ে দিতে পারবেন না।
অনুচ্ছেদ 35A
কাশ্মীরের মহারাজা হরি সিংহ 1927 সালে প্রথম এই আইনটি পাস করেছিলেন। এই আইন প্রয়োগের তাদের একমাত্র উদ্দেশ্য ছিল উত্তর পাঞ্জাবের রাজ্য থেকে রাজপথে আসা জনস্রোত বন্ধ করা। কিছু প্রতিবেদনে আরও জানা গেছে যে তিনি প্রভাবশালী কিছু কাশ্মীরি হিন্দুদের জেদেই এই কাজ করেছিলেন। এখন কাশ্মীরে এই প্রভাব আইন কার্যকর হচ্ছে। ভারতে এই আইনের বর্তমান রূপটি 1954 সালে কার্যকর হয়েছিল। এটি ভারতের 37০অনুচ্ছেদের একটি অংশে তৈরি করা হয়েছিল, এটি ভারতের মধ্যে জম্মু ও কাশ্মীরকে বিশেষ মর্যাদা দেওয়ার আইনি বিধান। ১৯৫৪ সালের ১৪ই মে কার্যকর হওয়া এই আইনটির সময়ে, যারা এই রাজ্যে বাস করছিল বা যারা দশ বছরের পরে যে কোনও সময় বেঁচে এসেছিল, তারা এই রাজ্যের স্থায়ী বাসিন্দা হিসাবে বিবেচিত হত। যাইহোক, রাজ্য আইনসভা এই সংজ্ঞাটি যে কোনও সময় দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠ দ্বারা পরিবর্তন করার ক্ষমতা লাভ করেছিল। এই অনুচ্ছেদ অনুসারে শুধুমাত্র রাজ্যের স্থায়ী বাসিন্দাদের এখানে কর্মসংস্থান, বৃত্তি এবং অন্যান্য সুবিধাগুলির অধিকারী হওয়া উচিত। সর্বাধিক সুবিধা হ’ল স্থায়ী বাসিন্দাদের পক্ষে যে তারা কেবল সেখানে জমি, সম্পত্তি ইত্যাদির মালিক হবে। এইভাবে, ভারতের বাকি অংশের সাংবিধানিক বিধানগুলি বাদ দিয়ে রাজ্যটিকে বিশেষ ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল।
Published on: আগ ৬, ২০১৯ @ ২১:০৮
