Published on: অক্টো ২৫, ২০২৬ at ১০:১৬
অনিরুদ্ধ পাল। সংবাদ প্রভাকর টাইমস
এসপিটি নিউজ, নয়াদিল্লি ও কলকাতা, ২৫ অক্টোবর: দেশের পর্যটন শিল্পের বিকাশ, কর ব্যবস্থায় স্বচ্ছতা এবং ছোট পর্যটন ব্যবসায়ীদের আর্থিক চাপ কমানোর লক্ষ্যে ২০২৭–২৮ অর্থবর্ষের কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য চার দফা প্রস্তাব পেশ করল অ্যাসোসিয়েশন অব বুদ্ধিস্ট ট্যুর অপারেটর্স (এবিটিও)। গত ২৩ অক্টোবর কেন্দ্রীয় পর্যটন মন্ত্রকের কাছে পাঠানো এই প্রস্তাবে আয়কর সংক্রান্ত পরিষেবা দ্রুত করা, পর্যটন ব্যবসায় কর কাটার নিয়ম স্পষ্ট করা, পর্যটন মেলার পণ্য আমদানি ও ফেরত পাঠানোর প্রক্রিয়া সহজ করা এবং বিদেশ ভ্রমণের প্যাকেজ বাতিল হলে করের হিসাব মেটানোর ব্যবস্থা আরও স্বচ্ছ করার দাবি জানানো হয়েছে।
এবিটিও–র মতে, পর্যটন শিল্পের বহু ব্যবসা মরশুমি চাহিদার উপর নির্ভরশীল। পর্যটকদের কাছ থেকে টাকা পাওয়া গেলেও কর সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত পেতে দেরি হলে ছোট ব্যবসায়ীদের হাতে প্রয়োজনীয় অর্থের ঘাটতি দেখা দিতে পারে। এই সমস্যা কমাতে আয়কর আইনের আওতায় কম হারে বা কর না কাটার শংসাপত্র পাওয়ার আবেদন দ্রুত নিষ্পত্তির প্রস্তাব দিয়েছে সংগঠনটি।
প্রস্তাবে বলা হয়েছে, আবেদন জমা পড়ার সাত কর্মদিবসের মধ্যে প্রয়োজনীয় নথিপত্র যাচাই করা হোক। আবেদন সম্পূর্ণ হলে সাধারণত ৩০ দিনের মধ্যে সিদ্ধান্ত নেওয়ার লক্ষ্য স্থির করা হোক। কোনও আবেদন নিষ্পত্তিতে দেরি হলে তার কারণ জানানো এবং প্রয়োজন অনুযায়ী ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের নজরদারির ব্যবস্থাও রাখার সুপারিশ করেছে এবিটিও। তবে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে সিদ্ধান্ত না এলে স্বয়ংক্রিয়ভাবে অনুমোদন দেওয়ার দাবি জানানো হয়নি।
পর্যটন ব্যবসায় কর কাটার নিয়ম আরও স্পষ্ট করার উপরও জোর দিয়েছে সংগঠনটি। ভ্রমণ সংস্থা, প্যাকেজ বিক্রেতা, হোটেল পরিষেবা প্রদানকারী এবং পরিবহণ সংস্থার ব্যবসার ধরন এক নয়। ফলে কোন ক্ষেত্রে কত টাকার উপর কর কাটতে হবে, কে কর কাটার জন্য দায়ী থাকবেন এবং বাতিল হওয়া বুকিংয়ের ক্ষেত্রে কী নিয়ম প্রযোজ্য হবে, তা নিয়ে স্পষ্ট নির্দেশিকা প্রকাশের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এ জন্য কেন্দ্রীয় প্রত্যক্ষ কর পর্ষদের কাছে বিভিন্ন ধরনের পর্যটন ব্যবসার উদাহরণ–সহ একটি সমন্বিত নির্দেশিকা প্রকাশের সুপারিশ করেছে এবিটিও। পাশাপাশি, প্রস্তাবে নতুন করছাড় বা করের হার পরিবর্তনের দাবি জানানো হয়নি।
পর্যটন মেলা, প্রদর্শনী ও সম্মেলনের আয়োজন সহজ করতেও উদ্যোগী হয়েছে সংগঠনটি। এই ধরনের অনুষ্ঠানে ব্যবহারের জন্য বিদেশ থেকে আনা সামগ্রী নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে ফেরত পাঠানো এবং আমদানি সংক্রান্ত প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ করার ক্ষেত্রে আরও স্বচ্ছ ব্যবস্থা চালুর প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এর জন্য প্রয়োজনীয় নথির তালিকা, পণ্য ফেরত পাঠানোর সময়সীমা, আবেদন যাচাইয়ের অগ্রগতি জানার ব্যবস্থা এবং আমদানি ও পুনরায় রপ্তানির নথির মধ্যে ডিজিটাল সমন্বয় গড়ে তোলার সুপারিশ করা হয়েছে।
এবিটিও–র প্রস্তাব অনুযায়ী, প্রয়োজনীয় নথি সম্পূর্ণ জমা পড়ার পর পণ্য ফেরত পাঠানোর প্রমাণ যাচাই করে ১৫ কর্মদিবসের মধ্যে নিষ্পত্তি অথবা ঘাটতির কারণ জানানোকে লক্ষ্যমাত্রা হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে। প্রাথমিকভাবে দুটি গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্য ও অনুষ্ঠানকেন্দ্রে এই ব্যবস্থা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করে ছয় মাসের ফলাফল পর্যালোচনার প্রস্তাবও রয়েছে। তবে এর জন্য নতুন করে কোনও পর্যটন পোর্টাল তৈরি বা পণ্যের আমদানি শুল্কের হার কমানোর দাবি জানানো হয়নি।
বিদেশ ভ্রমণের প্যাকেজ বাতিল হলে সংগৃহীত করের হিসাব মেটানোর বিষয়টিও প্রস্তাবে গুরুত্ব পেয়েছে। বুকিংয়ের জন্য টাকা নেওয়ার পর ভ্রমণ বাতিল হলে বা প্যাকেজের কিছু অংশ বাতিল করে টাকা ফেরত দিতে হলে করের হিসাব কীভাবে সংশোধন করা হবে, তা স্পষ্ট করার দাবি জানিয়েছে এবিটিও। এ জন্য বুকিংয়ের তথ্য, ক্রেতার স্থায়ী হিসাব নম্বর, কর জমার বিবরণ, বাতিলের নথি এবং ব্যাঙ্কের মাধ্যমে টাকা ফেরতের তথ্যের মধ্যে ডিজিটাল সংযোগ তৈরির প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে।
সংগঠনটি জানিয়েছে, ক্রেতা সংশ্লিষ্ট করের সুবিধা ইতিমধ্যে ব্যবহার করেছেন কি না, তা যাচাই করেই করের হিসাব সংশোধন বা টাকা ফেরতের ব্যবস্থা করা উচিত। একই সুবিধা যাতে দু’বার নেওয়া না যায়, সে জন্য প্রয়োজনীয় সুরক্ষাব্যবস্থা রাখার কথাও বলা হয়েছে। এই প্রস্তাবের ক্ষেত্রেও প্রচলিত করের হার অপরিবর্তিত রাখার সুপারিশ করেছে সংগঠনটি।
এবিটিও–র চার দফা প্রস্তাবের মূল লক্ষ্য হল পর্যটন ব্যবসায় কর সংক্রান্ত অনিশ্চয়তা কমানো, প্রশাসনিক কাজে সময় বাঁচানো এবং ব্যবসায়ীদের আর্থিক পরিকল্পনা আরও সহজ করা। সংগঠনটির মতে, এই উদ্যোগগুলি বৌদ্ধ পর্যটন, সাংস্কৃতিক পর্যটন–সহ দেশের বিভিন্ন পর্যটন ক্ষেত্রের ব্যবসায়ীদের উপকারে আসতে পারে। তবে প্রস্তাবগুলির সম্ভাব্য আর্থিক প্রভাব বা শিল্পক্ষেত্রে মোট কতটা সাশ্রয় হবে, তার কোনও নির্দিষ্ট হিসাব নথিতে দেওয়া হয়নি।
২০১৫ সালে বিহারের নালন্দায় প্রতিষ্ঠিত এবিটিও একটি অলাভজনক ও অরাজনৈতিক সংগঠন। সংগঠনটির দাবি, বৌদ্ধ তীর্থভ্রমণ, সাংস্কৃতিক পর্যটন এবং আন্তর্জাতিক পর্যটন সম্পর্ক জোরদার করতে তারা ২৫টিরও বেশি দেশে কাজ করছে। তাদের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, সংগঠনটির সঙ্গে প্রায় ১২০০ সদস্য, ৫০০০ অ–সদস্য এবং বিভিন্ন জাতীয় ও আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান যুক্ত রয়েছে।
এবিটিও–র প্রতিষ্ঠাতা সাধারণ সম্পাদক ড. কৌলেশ কুমার কেন্দ্রীয় পর্যটন মন্ত্রকের কাছে আবেদন জানিয়েছেন, ২০২৭–২৮ সালের কেন্দ্রীয় বাজেট প্রণয়ন এবং সংশ্লিষ্ট প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের সময় প্রস্তাবগুলি বিবেচনা করা হোক।
Published on: অক্টো ২৫, ২০২৬ at ১০:১৬
ABTO Proposes Four Tourism Reforms for Union Budget 2027–28
By Aniruddha Pal । Sangbad Prabahakar Times
SPT NEWS, NEW DELHI & KOLKATA, 25 October : The Association of Buddhist Tour Operators (ABTO) has submitted four proposals to the Ministry of Tourism, Government of India, for consideration in the Union Budget 2027–28, seeking greater tax clarity, faster administrative processes and improved financial certainty for tourism businesses.
In its submission dated October 23, 2026, ABTO recommended measures covering income tax administration, tax deduction at source (TDS), temporary customs procedures for tourism events and tax collection at source (TCS) on overseas tour packages. The proposals focus on administrative improvements and clearer procedures rather than new tax exemptions or changes to prevailing tax rates.
One of the key recommendations is to speed up the processing of applications for lower or nil TDS certificates. ABTO has proposed a service standard under which the completeness of an application would be checked within seven working days, with a decision normally targeted within 30 calendar days of receiving a complete application. The proposed timeline would exclude documented periods awaiting a response from the applicant. The association has also called for consolidated queries, supervisory review of overdue cases and reasoned status updates, while retaining individual assessments and existing safeguards.
ABTO has also sought clearer guidance on TDS applicable to different types of tourism transactions. Travel agents, tour package sellers, hotel service providers and transport contractors may operate under different contractual arrangements, potentially affecting the applicable withholding provisions and the amount on which tax must be deducted. The association has recommended that the Central Board of Direct Taxes issue a consolidated guidance document with practical examples covering agency commissions, package sales, third-party payments, hotel accommodation, rent, transport and event-related contracts. It has proposed that the guidance clarify documentation requirements, cancellation procedures and transitional arrangements without changing existing tax rates or thresholds.
The third proposal concerns temporary imports for tourism exhibitions, fairs and conferences. Such events often operate within fixed schedules, making predictable customs procedures important for organisers bringing in equipment and other eligible goods for temporary use. ABTO has recommended a common digital checklist, pre-arrival document submission, application tracking and electronic reconciliation of import and re-export records.
The association has also proposed that customs authorities target the issuance of a reasoned deficiency notice or completion of the closure process within 15 working days after receiving complete evidence of re-export. It has suggested piloting the system at two high-volume event gateways and reviewing its performance after six months. The proposal seeks to improve administrative predictability under existing eligibility conditions and does not call for reductions in customs duty rates.
The fourth recommendation addresses cancellations and partial refunds involving overseas tour programme packages. ABTO has proposed a booking-linked electronic mechanism to reconcile the original booking, the buyer’s Permanent Account Number (PAN), TCS statements, cancellation credit notes and bank refunds.
Under the proposed system, adjustments or refunds would be subject to verification of the buyer’s tax credit status to prevent duplicate benefits. The association has also called for clear procedures covering partial cancellations, retained cancellation charges and cases in which the buyer has already claimed or used the corresponding tax credit. The proposal concerns the administration of cancellations and refunds, not a further reduction in the prevailing TCS rate.
According to ABTO, these measures could help tourism businesses reduce administrative uncertainty, improve cash-flow management and minimise avoidable compliance costs. The proposed changes could benefit operators across Buddhist, cultural and other tourism segments. However, the submission does not quantify the potential industry-wide financial savings or the overall revenue implications of the recommendations.
Established in Nalanda, Bihar, in 2015, ABTO is a non-governmental, non-profit and non-political organisation focused on tourism, particularly Buddhist pilgrimage, spiritual and cultural tourism. According to information provided by the association, it works with tourism stakeholders and organisations across more than 25 countries.
Through its submission to the Ministry of Tourism, ABTO has requested that the four recommendations be considered during the formulation of the Union Budget 2027–28 and the associated administrative framework. The proposals remain recommendations for consideration and are subject to examination by the relevant authorities.
